合镇并村,涉及生产结构、空间布局、管理体制的调整,关系到人文关系、生产要素的重组,既敏感又复杂。应该充分考虑区域现有发展水平、地缘关系、历史沿革、风俗习惯、自然条件等因素。乡镇区划调整下如何走好“并心” 路,笔者认为,要走好这六步:
一、宣传发动民知晓。召开合并改革工作动员大会,并安排干部做好宣传,部署工作。二、清产核资账分明。成立集体“三资”清理处置工作领导小组,组织专人对集体资产、债权债务、财务收支情况和各类合同等进行全面清理核查,核定权属,做好登记,张榜公布清理结果,接受群众监督。三、征求意见询民意。广泛听取各方面意见,充分了解干部群众真实想法,奠定坚实的群众基础。四、制订方案求严谨。召开会议,在综合考虑各方面因素的基础上提出科学合理的建制村合并实施方案。规范命名,合理选择办公场地。原来的土地承包关系不变,各类承包、租赁合同及合理优惠政策不变。表决通过合并方案,做好会议记录、会议签到和统票工作。五、组织实施力务实。让群众知晓,合村先合心,干部逐户走访,动之以情,晓之以理,保证80%的村民同意签字才并村。妥善处理好矛盾纠纷和群众上访,原村支“两委”章子由镇暂时统一收回管理,原退休干部的生活补贴标准不降低。同时成立新村临时工作委员会,确保村依法依规运行各项工作。六、检查验收稳民心。对各合并工作情况进行检查验收,包括村民对合并工作的了解程度、村民和村干部具体问题处理的满意度、各种移交手续办理、有无国有集体资产流失情况和临时工作委员会开展工作情况和各项规章度建立情况。
在乡镇区划调整后政府注意整合资源优配置,增加群众认同感。循序渐进施良策,切忌心急大跃进。新宁县一渡水镇政府 宛玉花