为了切实提高农业综合开发土地治理项目工程质量，提升农业开发效益，今年以来，邵东县农业综合开发以省、市农业综合开发部门开展“工程质量年”活动为契机，坚持把工程质量作为农业综合开发工作的“生命线”来抓，积极在工程质量建设上出实招、求实效、办实事。
    年初，邵东县农业综合开发办围绕“工程质量年”活动，开展了形式多样的宣传活动，进一步增强了项目参与各方的质量意识和责任意识。5月份，结合省、市对上一年度农业综合开发项目的检查验收，认真查找问题和不足，进一步健全制度，规范管理，以确保2012年项目工程质量有大提升。

                        （邵东县农业综合开发土地治理项目区）

    2012年邵东县农业综合开发土地治理项目工程为简家垅乡中低产田改造项目，工程总投资为1541万元，其中财政资金1347万元，开发任务为1.3万亩高标准基本农田。为了将项目区建设成为田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路通畅、林网建设适宜、科技先进适用的高标准农田示范区和粮食核心产区，确保将邵东建成“全省农业综合开发优质工程开发县”，力争建成“全省农业综合开发土地治理工程样板县”，邵东县农业综合开发在工程建设上狠抓“三个加强”以确保工程质量。
    一是加强组织领导。成立了由县长任组长的农业综合开发工作领导小组，并制定了具体的管理实施细则。县委、县政府主要领导经常驻到项目区检查指导，了解工程进展情况，还不定期地召集施工单位和村镇负责人就工程建设进行协调安排。建立了县、乡、村三级责任追究制，项目区各责任单位主要负责人与县农业综合开发领导小组签订项目建设目标管理责任状。进一步建立和健全了邵东县土地治理项目施工管理一系列制度，严格按照《邵东县土地治理项目工程质量目标责任标段管理考核办法》，项目工程质量目标实行标段管理责任制，邵东县农业综合开发办全体工作人员每人各负责一个标段的工程施工监督和技术指导，要求每个标段责任人必须驻扎工地，与工程施工队伍同吃同住，不准跑“通学”。并实行严厉的赏罚制度，对在各标段考核和验收综合评比排名前三名的标段负责人进行奖励；对后三名的标段负责人要进行处罚；对负责的标段评定为不合格等级的，扣除其全年资金，并取消其标段责任人资格，当年不得评先评优。
    二是加强施工管理。项目施工严格把关，确保质量。在村料供应上，采取定点采购、定点供应材料的方式，向工程技术人员、监理人员、乡村干部和农民群众公布各单项工程材料质量标准，组织相关人员不定期抽检材料质量，不合格材料不准进入工地，对使用不合格材料的工程责令全面返工。在工程队伍上，严格执行公开招投标制。通过委托长沙中科招投标公司公开招标选择8家质量信誉好、有相关经验的施工单位进行项目建设。在工程未全面动工前，组织施工队伍看学结合，岗前培训，先组织一支施工质量好的队伍，做50米的样板示范工程，再组织其他队伍观摩学习，并现场讲解施工要领和质量控制办法，通过样板工程示范，明确建设标准。合理调度施工，每个工程队每十天汇报一次工程进度，每三十天召集各施工单位负责人，汇总各工程队的施工进度和质量状况，分析工程进度快慢和质量好坏的原因，提出具体整改措施。
    三是加强监督检查。成立了县农业综合开发办项目建设督查小组，对项目区建设实行全程技术指导和质量监督，准确掌握项目建设情况，及时发现问题并予以通报，及时表彰先进，鞭策后进，增强责任单位和责任人员的工作责任心。对各工程项目建设实行专业监理、全程监督。在委托监理公司全程监理的基础上，聘请项目区乡镇专业技术人员全过程监督工程施工，同时发动受益村组监督工程质量，形成了监理公司、开发办、乡镇、村组四级监督体制。各标段负责人对自己各联系的标段言传身教，讲解施工方法，监督工程质量，发现质量问题坚决返工。

邵东县农业综合开发办 敬晖辉

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