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大力发展肉牛养殖精准扶贫 带动邵阳山区贫困村农户脱贫致富

习近平总书记2013年底考察湘西时强调:扶贫要实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫。根据党和国家关于精准扶贫的工作思路,坚持“资金跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人穷人跟着产业项目走,产业项目跟着市场走”,把大力发展农业产业化作为带动广大农民脱贫致富的主要途径。为有效促进山区贫困农户脱贫,我们建议邵阳地区贫困村大力发展肉牛养殖精准扶贫。

一、发展机遇

创新驱动、产业升级始终是邵阳肉牛养殖精准扶贫的根本出路。我市如何充分合理利用丰富的草山资源,改变目前“一猪独大”养殖结构现状,加快实现养殖业转型升级,就是要紧抓国家新一轮扶持南方草食牧业发展的重大战略机遇期,出台落实地方配套扶持政策,强化引领指导,力争在短期内,把肉牛产业打造成全市养殖业重要增长极,将邵阳打造成为南方丘陵地区肉牛产业发展示范样板点。当前,加快邵阳肉牛产业转型升级发展面临重大历史机遇:
    1、政策机遇。随着我国牛肉市场供应的日趋紧张和北方草地资源面临荒漠化危险,国家肉牛发展战略重点正由北方草原逐步向南方草地转移。2014年7月,农业部下发《关于做好2014年南方现代草地畜牧业发展工作的通知》(农办财〔2014〕61号),中央财政安排“畜牧发展扶持资金”,支持开展南方现代草地畜牧业推进行动。
    2、市场机遇。一方面,肉牛养殖盈利水平逐年提高。我国牛肉消费近11年来持续增长,牛肉价格也持续上涨,被称为“牛魔王”。湖南市场价也从2008年的60元/公斤开始,逐年上涨,现已突破80元/公斤,在广州、长沙等大中城市,优质牛肉的市场价早破百元大关。另一方面,销售市场长期供不应求。发达国家年人均牛肉消费量约50公斤,世界平均水平约10公斤,我国平均水平为4公斤,湖南省人均仅3公斤左右,远远低于世界平均消费量水平。2012年以来,受需求增加和供应不足的影响,邵阳地区市场上的肉牛需从云、贵、内蒙甚至国外调运。近年市场上以马肉、骆驼肉充牛肉的现象时有发生,有利益驱动的因素,“无牛可杀”也是重要原因。受消费持续上升、草地资源利用不充分、肉牛繁殖慢、生长周期长等因素影响,“无牛可杀”局面将持续存在。
    3、养殖业转型机遇。邵阳养殖结构主要以耗粮型猪、鸡为主,牛、羊肉产量仅占肉类总产量的4.24%,远低于全国15%的水平,更低于西方发达国家50%的水平,发展空间和潜力很大。推进肉牛产业发展,不仅可充分开发利用全省草场、农作物秸秆资源,实现资源有效利用。而且,相比生猪和家禽产业,肉牛产业存在用药少、肉品质量监管压力小、粪污治理难度较小等优点,符合绿色健康环保的消费潮流,是优化养殖结构、推动产业升级的需要。

二、发展建议

1、坚定发展目标。坚持“政府引导、政策扶持、示范带动、规模发展、加工增值”的产业化发展思路,以打造优质品牌、丰富老百姓“菜篮子”为目标,以培育一批规模养殖龙头企业为抓手,以创建标准化规模养殖示范场为载体,以转变养殖方式为切入点,着力构建牧草种植、肉牛养殖、屠宰加工、物流、销售、技术服务的一条龙产业链。
    2、推广先进模式。一是高标准规划养殖。制定肉牛养殖小区中长远发展规划。将养殖小区的建设与产业扶贫开发、农业综合开发、高效生态农业规划、绿色湖南建设、农村环境整治、土地利用总体规划等结合起来,避免边发展边污染、先污染后治理的粗放式发展老路。选择条件较好的地区建设规模养牛场,每个乡镇选择1-2个贫困村作为示范点,把肉牛生产扶持政策、技术、生产、管理措施结合到位,做出榜样,以点带面逐年推开。二是推广现代养殖。加快新技术推广,重点推广肉牛品种改良、牧草高产栽培、肉牛科学饲养、牧草青贮、同步发情、冷配及疫病防治等六项关键技术。探索适用粪污处理技术,积极推广粪污零(减量)排放、沼气工程、农业废弃物过腹还田、种养结合等清洁生产模式,实现产业间种植养殖平衡,实现草增畜增、产业发展与环境保护共同发展。
    3、夯实发展基础。加大招商引资力度,重点突出草地连片资源比较丰富的地区,大力引进肉牛产业项目,短时间内实现肉牛产业发展的高起点、高标准、快速度。建立肉牛繁育补贴制度,加强能繁母牛保护,不断提升基础母牛品质。加大品改投入,按照“市建贮氮站-县建品改中心-乡镇建品改站”要求,进一步完善肉牛品改网络。加强技术支撑,通过加强品改队伍,培养一批适应迅速发展需要的优秀品改员。
    提高发展层次。整合利用草山资源,充分发挥邵阳草地资源较为丰富、具有肉牛养殖传统的优势,全力建设若干中心牧场,扎实开展草食牧业县项目建设,在全国率先打造有规模、上水平、影响力较大的产业集群,占领发展高地。推行品牌战略,推广涟源大力培育安格斯杂交牛,打造“湘中黑牛”品牌、饲养黑牛比普通黄牛增收3000元/头的作法,引进红安格斯与湘南黄牛杂交经验,打造“宝庆红牛”、“南山奶牛”品牌。大力扶持一批本土潜力企业,并以其为龙头,辐射带动周边在较短时间内实现肉牛产业量质的飞跃。同时选择历史基础好、交通条件便利的肉牛集散市场,不断完善基础设施,集聚周边资源,打造辐射周边省市的较大规模的肉牛集散市场。(洞口县:肖 靖)

 

 


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