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洞口农开办主任廖仁石在土地治理项目开工动员会上的讲话
    今年我们在毓兰和花园两镇11个村实施的土地治理项目分为两种类型,即在毓兰镇石桥片8个村实施的是高标准农田建设示范项目,在花园镇光冲片3个村实施的是中低产田改造项目,两个项目的目的,都是建设高产稳产农田,提高农产品生产能力,增加粮食产量。今天会议的目的,就是统一思想、上下齐心、部门配合、承建单位努力,共同把土地治理工程打造成“民心工程”、“廉政工程”、“优质工程”。下面,我根据会议安排讲四点意见。
         一、做到“三个”充分了解,为项目顺利实施打下思想基础和群众基础。
  1、要充分了解项目来之不易,珍惜这次难得的机会,进一步把群众的认识统一到参与工程建设、监管工程质量,管护好工程上来。全县有563个村,需要搞项目的村比比皆是,这是两个镇和项目所在村的村支两委不懈努力的结果,同时这么大的农业投入,在两个镇还是第一次,包括国土、财政、水利、移民、农业的项目,一次规模改造2万亩农田的基础设施也是第一次。没有项目盼项目,有了项目不配合、不支持、不参与,以后是没有任何项目来的,只有全力做好项目,今后才能迎来更大的项目。机不可失、时不再来,我们各级都要认识到这一点,都要落实到各项具体行动中去。
  2、要充分了解项目的性质,不能提无理和超过实际的要求。农开项目,是财政支持农业发展的项目,是公益性、民心项目,不是商业性项目,工程占田占地没有补偿,只有受益区群众内部调节利益。因此,任何补偿性要求都只能是子属乌有、实现不了的,项目建设不仅没有补偿,还要投工投劳或者筹资配套。这是义务,这是职责,没有价钱可言。
  3、要充分了解需要与可能的关系,克服攀比和平均主义思想。项目资金不是根据需要来安排的,按照需要,不留死角,不留余地,建设好项目区是我们共同的心愿,但事实上做不到。这是资金规模所限制的,因此,在项目区,只能解决好主要水源工程、主要排渍排涝工程和一部分急需修建的机耕路。其它工程就无能为力了。这样一来,好象有些村工程多一点,有些村工程少一点,这就需要大家理解和支持,放平心态,拧成一股绳开展好各自的工作。
                  二、搞好“三个优化”,为项目工程建设服务。
  1、优化好服务工程建设的各项措施,为处置突发问题提供政策保障。工程建设历来就存在大建设、小破坏的问题,修渠修路要占田、占地,堆放材料要有个地方,运输物资要过路等等一些问题,项目区所在地党委、政府和村支两委都要充分考虑到这一点,制订相关的处置预案,告知群众,避免矛盾、化解矛盾。矛盾处理在镇、村,工程质量主要责任在农开办,分工负责,各自全力做好工作,才能把项目建设这盘棋下好。
  2、优化好施工环境,确保工程的顺利进行。一是宣传要到位,减少不必要的麻烦,二是对阻碍项目工程的行为打击要打到位。当地派出所是为当地经济发展保驾护航的,对于阻碍工程,破坏工程的不法行为,有警必接,接警必到,处警有果,绝不姑息各种不法行为,营造良好的施工环境。
  3、优化好干部力量,配强项目工程建设班子。项目区镇、村在干部力量上要做好调摆工作,镇里要安排有农村工作经验、处事能力强的干部专抓项目工程,村一级要作为头等大事来抓,把主要精力放在工程建设上来,每天要安排一名村干部值班。
                     三、加强“三项监管”,确保工程质量。
    百年大计,质量第一。质量是工程的生命,也是企业的生命。豆腐渣工程、一般性工程都是向群众、向自己、向领导交不了差的。因此,镇、村、农开办和监理要建立联合工程质量监管机制、加强三个方面的监管。
  1、加强工程原材料的监管,确保合格、优质材料进入工地。工程材料是工程质量好坏的生命线。我们要重点监管水泥、河砂、块石、卵石(或碎石)等主要材料。水泥要查厂家、标号、合格证和出厂日期;河砂要看是否是混和砂、山砂,两者均不能入场;块石,若是风化石和不上10kg的不能上墙,不是毛条石或切割石的合格块石不能上墙面;卵石或碎石,主要看直径大小和洁净度,无泥无杂物的2-4cm的卵石或碎石才能用做打砼的材料。共同监管,就会不留缝隙,保证原材料质量。
  2、加强对工序的监管,确保不偷工减料。以现浇砼为例,扫障、清淤、开挖、整形是一道工序,配方是一道工序,装模是一道工序,浇筑是一道工序、压顶成形是一道工序。上一道工序必须检验过关后,才能进入下一道工序,否则返工重来。
  3、加强对进度的监管,确保如期完工。项目工程不能误农时,误了农时就好比捡了芝麻丢了西瓜。一方面我们要催促施工单位上足技工,上足劳力;另一方面我们要帮助施工单位解决我们能够解决的困难,使其安心施工,加快工程进度。
                    四、坚守“三条底线”,全面打造好廉政形象工程。
  1、坚守不拖欠农民工工资的底线,营造好和谐施工的氛围。吃饭要钱、买衣要钱,人家给你做工,你要付工资。各承建单位的老板务必明确这个简单的道理。谁拖欠农民工工资,就是一种不负责任,不守诚信的表现,我们要登记在案,在网上予以公示,确定为不守信用的单位,三年之内不得承建农开办的工程。
  2、坚守道德底线,营造文明的施工氛围。承建单位要和当地人搞好关系,不要动不动就打架,动不动就相骂。这不仅影响形象,而且影响安定团结的局面,各承建单位必须管好队伍,管好人员。特别是不能出现各种不道德的行为,否则予以严惩。
  3、坚守廉政底线,树立好农开队伍形象。农开办任何人不能接受承建单位的任何红包、礼金和吃请,承建单位也不能向农开办和监理任何人员送红包、礼金,一经发现,严肃查处,并处3年不能参加农开办工程的招投标的处罚。

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