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邵阳县农业综合开发水土保持项目取得五大成效

                         水土保持与新农村建设相结合结硕果         
                7年治理流失面积140平方公里 新造水保林37.5万亩   

   

    邵阳三农网:日前,水利部水土保持司巡视员张学俭、水利部水土保持司副处长潘庆宾和湖南省农业综合开发办副处长张春善等领导在邵阳县检查验收水保项目时,对该县近7年既捆绑投入各级财政资金5000万元,又吸纳社会和民间资金16亿元治理水土流失取得五大成效给予充分肯定。
    2005年以来,邵阳县挤进湖南省13个县,邵阳市唯一一个 县的“国家农业综合开发水土保持项目县”笼子,每年获得国家几百万元、上千万元的农业综合开发水土保持项目资金。7年来,该县将水土保持与新农村建设紧密结合,坚持以科技创新为动力,科学开展水保项目建设,重点抓“四大工程”。一是实施以农田为主的“温饱工程”,把旱作水平梯田作为有效保持水肥、发展农业的重要保障。二是实施以坝、池、窖等结合的“集雨工程”,合理利用地表径流。充分发掘和利用有限的水资源,提高农业抗旱和抵御自然灾害的能力。三是实施以林草为主的“生态工程”,涵养水源,改善生态环境。四是实施以道路为主的“通达工程”。高标准、高质量抓好水土保持建设:从“水”上挖潜,通过坝、池窖、泵、输水管道具联用,丰水期利用小型抽水设备将坝内蓄水抽送到田间地头预先建设好的池、窖中,以备缺水期灌溉使用,达到了秋水春用、低水高用的目的;从“地”上着手,大力发展特色型种植业、致富型草畜业、生态经济型园区建设及小流域项目区高效节灌经济林果,实现了综合开发、保持水土、提高单产、增加收入等多重目标。7年来,全县治理流失面积140平方公里 新造水保林37.5万亩,全县农业综合开发水土保持项目区涌现出2个“五星级”新农村建设示范村,涌现出26个“四星级”新农村建设示范村,同时取得五大成效:一是生态文明明显提升。据调查测算,全县每年可减少泥沙流失量60万t,年增蓄水量2000万m3左右;全县森林覆盖率提高了4.4%,蓄水保土能力增强,每年减少侵蚀量40万吨以上,增加径流调控能力40万立方米左右。如今,全县处处呈现出林草错综布山间,沟渠成网能排灌,三跑土变三保土,望天田成灌溉田,形成了“山上乔灌成林,山腰梯田成行,山下果树飘香,沟道坝系拦蓄”的从坡面到沟道完整的水土保持综合防护体。二是农业生产条件和群众生活水平明显改善。全县不仅有13万多亩“三跑田”变成了“三保田”,而且有11万多亩中低产良田变成高产良田,增加旱涝保收面积4万多亩。建成后的小型水保工程能蓄、能灌、能排;治理后的地壤肥力比治理前提高70%,土壤含水量提高30%;坡改梯后的土地抗旱时间比治理前增加了4-9d,进而项目区粮食总产量增加了10%,单产平均提高20%。据统计,全县每年可增产粮食500万kg以上,年人均产粮由治理前的379kg增加到治理后的746kg,水土保持受益人口31万多人,其中21万多人脱贫。农民生活质量得到提升;全县农户生活消费情况调查分析,好、中、差农户比例由7年前的2:5:3变为现在的3:6:1,户均电视机、冰箱、空调、太阳能等家电拥有量逐年上升;饮食方面开始注重营养,由单一的粮食改为肉、蛋、奶、粮、果、蔬合理搭配;农民更加注重教育,适龄儿童入学率达到了100%,大学升学率增长了30个百分点。三是产业结构明显优化。该县坚持水土保持与资源开发、产业结构调整相结合,以市场为导向,大力发展优质稻、油茶、烤烟、药材等具有区域特色的拳头产品,形成了农林牧多业协调发展的新格局。农民年人均纯收入由7年前的人平1000元增长到2011年的2524元。四是群众水保观念明显转变。水保等水利工程在带来经济效益的同时,增强了农民的水利水保意识,他们不仅瞄准市场建庭园、找准特色调结构,而且改变了传统的耕作习惯和单一的种植结构,实现了农业生产的低投入和高回报,进而变过去水土保持等水利建设“要我干”为“我要干。近7年,群众自筹资金3000多万元,投工200多万个,参加水土保持综合治理等水利建设。五是民营水保蓬勃兴起。该县采取政策驱动、市场推动、项目带动、利益拉动等措施,激活民间资金,吸引业主投资水保、开发荒山、兴办产业,涌现出一批民营水保代表:蔡桥乡球山村吕开富投资近200万元,栽优质油茶林1500亩;香港华丰公司投资10亿元在该县开发油茶产业。该县从2006年以来以农业综合开发为平台,每年捆绑农业开发、扶贫开发和林业、水利等20多个部门支农项目资金2000万元左右,县财政每年拿出800万元左右,设立邵阳县油茶产业发展基金,激励社会团体和个人投资发展油茶等水保经济林。即对连片“低改”油茶100亩以上的,每亩由油茶产业发展基金补助400元,新造油茶每亩补助600元。

    目前,全县已涌现出1万多名职业茶农,已吸纳10家龙头粮油企业,已有76名承包大户参与油茶开发;已建立油茶培育基地129个,已新造优质油茶8.5万亩,新造柑橘、奈李、金秋梨等水保经果林29万亩,完成油茶“低改”10万亩,有效破解了水土保持资金投入大、工程管护难、项目效益差的“三大难题”。

 


邵阳县水利局   黄元发
邵阳 县水保局  龚佳清

邵阳县农业开发办 胡汉荣

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