村级财务是广大农民群众关心的热点问题，事关农村改革、发展和稳定的大局。为进一步加强和规范村级财务管理 ,隆回县确定2012年为村级财务清理整顿年，在全县开展村级财务清理整顿活动。在清理整顿活动中理顺监管关系，健全财务制度，强化财务监督，增强民主理财意识，摸索出一个新的村财务管理模式。

                       一、加强领导，明确责任

    为了加强对清理工作的领导和监督，确保村级财务清理工作有序进行，隆回县成立了由县长任组长的高规格村级财务清理整顿工作领导小组，从县农办、县财政局、县农经局等单位抽调人员，组成专门办公室，安排必要的工作经费。各乡镇按照部署，相应成立了领导小组和清理整顿小组。领导机构的组建和责任的明确划分为村级财务清理工作的开展提供了有力的组织保障。

                       二、抓住重点，扎实推进

    为使村级财务清理整顿工作抓出实效，我们在整合资源的基础上，狠抓试点培训，严格督查。一是搞好调查摸底。3月，县清理整顿办统一印制了表格，下发到各乡镇对村级财务管理情况进行了调查摸底。同时，县直相关单位报送了2008-2011年所安排到村组资金情况表，狠抓了各种收入的清理。二是抓好试点与培训。为摸索经验，县清理整顿办在荷香桥镇雷河村、二居委会和桃洪镇梨子园社区开展试点工作。在成功试点的基础上，对全县各乡镇分管领导、财政所长、业务骨干共118人进行了业务培训，统一了工作流程，提高他们的业务水平和操作能力。三是抓方案制订和力量的到位。各乡镇根据实际，制订方案，安排驻村干部负责组织，财政、农经干部负责业务指导，有序开展村级财务清理整顿工作。全县成立了工作指导组165个、清账小组1005个，乡镇安排专门工作人员874人。四是严格督查，狠抓落实。县、乡两级都将村级财务清理整顿工作纳入年度绩效文明考核范畴，年底单独表彰奖励；各乡镇建立了激励和约束机制，将责任分解到片到村，落实到人。

                      三、健全制度，规范管理

    一是建立村级财务管理长效机制。相继出台了《关于做好我县村级财务清理整顿工作的意见》（隆办发〔2012〕4号）、《隆回县村集体经济组织财务规范化管理指导意见》（隆政办发〔2012〕8号）、《隆回县村级财务管理责任追究办法》（隆办发〔2012〕21号）等三个针对性、指导性、操作性强的文件，要求各乡镇制定配套的实施细则。二是建立健全村务监督委员会，切实履行财务监督职能。明确了村级财务开支由村支两委主要负责人联审，通过民主程序产生一名村级财务报账员，村级重大财务活动和事项必须经村民大会或村民代表大会讨论决定。三是严格控制发生新的村债务。严禁村委会或村集体经济组织为企业或个人提供抵押、担保。村级集体经济组织确需举债的，必须由村支两委集体提出，村民代表大会决定，报乡镇人民政府批准。四是建立健全村财务审计监督制度，要求乡镇人民政府组织合适机构认真开展好村级财务年度审计及村级组织离、任期审计。县农经局负责复审或不定期抽审。
    通过开展村级财务清理整顿年活动，隆回县村级财务清理整顿工作取得了阶段性成果。全县完成“三清三查”的村（居、社区）874个，完成公示的村805个，提交自查报告的村613个，已移交财务档案的村713个，移交货币资金的村688个。切实加强了村级集体财务管理和监督，强化了村级财务公开和民主管理，化解了基层矛盾，推进了农村基层党风廉政建设，维护了农村社会稳定。

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