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浅谈提案工作如何进一步实现提质增效

湖南省开发区协会办公室主任 肖靖

在政协提案工作的办理方面,农工党郴州市委积极探索推进“一号提案”高层办理协商、难点提案跟踪办理协商、同类提案集中办理协商、重点提案联合办理协商、不满意提案适时办理协商,十分注重在充分发挥好党派、界别的人才和组织优势的同时,通过借助中共市委、市政府“两办”的督导优势、市政协及各专委会的组织和专业优势,凝聚起提案办理协商的合力,并把被实践证明行之有效的成功经验上升为工作机制,使之成为新常态。我们从“提、立、交、办、督、效”六个方面,就进一步做好提案工作建议如下:
    一要突出“提”字,把好首道关口,健全提案工作的选题机制。要把提案工作同党派调研、视察、反映社情民意信息、专题协商与议政等活动有机结合起来,把好政协提案的“选题关”,增强政协提案的协商议政效能。要引导提案者紧紧在选好议题的基础上,深入开展调查研究,撰写出高质量的提案,为促进科学发展、构建和谐社会服务。要搭建多种平台,帮助提案者提升提案工作水平,拓展知情渠道,激发提案意识和履职的积极性;
    二要突出“立”字,严格审查程序,健全提案工作的审查机制。严格立案标准,把提案内容的可行性作为立案的首要评判标准,提高立案“门槛”,不搞“凡提必立”,使提案的含金量更高,重点解决立案提案可行性不强、针对性不准的问题;紧紧围绕全市经济社会发展中的重点工作和重大问题以及事关群众切身利益的民生问题,精心选题,在深入调查研究的基础上提出具有前瞻性、切实可行的精品提案;
    三要突出“交”字,全力搭建协商平台,健全提案工作的交办机制。把沟通协商融入提案提出、立案、交办、经办、督办、反馈等全过程,共同加大重点提案的办理协商和追踪跟进力度,力求真正落地见效。将提案办理列入市委主委会议、市委扩大会议议事日程,及时研究、部署、督促、检查,有序推进提案与办理复文同步公开,推动提案办理取得实效。
    四要突出“办”字,加强沟通联系,健全提案工作的办理机制。要建立健全市委、政府、政协和民主党派联合办理提案制度,主动加强与党政有关部门工作交流沟通,围绕提案办理有关问题,以工作通报会、协商会等形式开诚布公,坦陈意见,努力促进提案成果的转化。建议积极把提案办理工作纳入党委和政府目标考核管理范围,为提案工作顺利开展提供更强有力的组织保障。建立健全提案办理反馈评价机制,进一步做好对提案办理的及时跟踪和反馈,确保实效;
    五要突出“督”字,形成督查合力,健全提案工作的督办机制。做好重点提案督办和提案办理协商,加大跟踪办理和督促检查力度,是提升提案工作成效的重要环节。要继续改进提案督办方式,以重点提案督办和提案办理协商等为主要形式,做好提案者与承办单位之间的协调沟通工作,努力提升提案办理质量;
    六要突出“效”字,力促问题解决,健全提案工作的落实机制。建立健全人大代表意见建议和政协委员提案办理工作考核机制,从领导重视程度、答复规范程度、代表委员办结率、满意率、见面率、回访率等方面提出量化指标,并纳入常态化制度化工作机制,确保委员提案落地见效。建立人大代表意见建议、政协委员提案跟踪问效机制,不定期深入承办单位了解落实情况,最好能够在政府门户网站等相关媒体进行公开,自觉接受社会监督。


作者简介:肖靖,男,湖南洞口人,中共党员、双本科、在职硕士,中国物联规划智库专家、中国物流学会特聘研究员、中国物流学术论文大赛评委,湖南智库副秘书长。
中国法学会会员、中国物流学会会员、中国青年硬笔书法家协会会员、湖南省寓言童话文学研究会会员,一带一路矿业委员会专家组成员;中国现代物流报特约记者、湖南经视法制周报特约记者、兼职法律工作者;2018、2019连续两个年度获评湖南省人民政府《研究与决策》全省10佳“优秀作者”荣誉称号,2019《蓝皮书》湖南经济发展报告之物流篇作者、中共中央统战部和农工党中央联合征文大赛全国三等奖获得者,中国物流学术论文大赛全国优秀奖获得者。历任洞口县石江药材站站长、湖南省公安厅交警总队邵阳考场办公室主任、邵怀高速交警和路政施救队队长、湖南雪峰山集团发展规划部部长、郴州生活垃圾焚烧发电厂综合部部长、农工党郴州市委员会财务主管、郴州市物联副秘书长、郴州市经联副秘书长、湖南省开发区办公室主任等职务,曾被多次评为先进工作者与优秀共产党员。


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