乡镇人大处于人大系统“神经末梢”，是最基层的国家权力机关，也是直接联系人民群众的桥梁和纽带。
      经济社会不断发展，乡镇人大工作出现了一系列新情况、新问题，不容忽视。一是专人不专，存在撂荒现象。乡镇人大主席、副主席兼管党委、政府相关工作，甚至直接分管扶贫、环保、计划生育等具体工作，人大干部行政化不仅削弱人大职能，更背离权力机关的性质，专职不专、主业撂荒现象频生。二是能力不够，不知如何开展工作。知识水平和法律素质偏低的现象普遍存在，有些工作开展了，却说不到点子上，抓不到要害处，没有实效。三服务意识不足，主动作为不够。有的代表思想上有顾虑，不敢大胆行使职权，审议发言只说好话，议政随声附和，缺乏独到见解和理性分析。有的些代表眼界不够，只局限周边在村、组自身的范围内，没有将代表职责充分发挥好。
      面临新形势，我们迫切需要进一步增强依法行权履权的主动性和创造性。
      一是明确人大专岗专人，提高工作效率。人大工作涉及政治、经济、文化、社会生活的各个领域、各个方面，法律法规草案越来越专业和复杂，各类监督议题报告牵涉的工作领域新情况新问题越来越多，国民经济和社会发展计划及财政预决算审查都是专门化事情，凭借既有知识积累和工作经验，看看条文、念念文稿，已无法完全理解和准确把握各项报告和议案。若要保证人大作出的决议决定、提出的意见建议具有针对性和可操作性，更符合经济社会发展实际，就必须用到大量的时间和精力。如果人大工作专人不专，把精力和时间大部分用在分管的政府工作上,是无法做好人大工作的。
     二是始终围绕“五个坚持”，提升自身素质。坚持党的领导，自觉把党的领导贯穿于主席团依法履职的全过程，明确规定将党委关注的要事、大事、难事和人民群众关心的热点、难点、焦点以及政府工作的重点列入主席团议题，坚决做到与党委政治上同向，思想上同心，推动发展上同力；坚持为人民服务，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，做到民有所呼、必有所应；坚持依法治县、依法治镇、依法治村，保证宪法、法律、法规和上级人大及其常委会决议决定在本行政区域内得到遵守和执行；坚持强基固本，切实加强自身建设，不断提升人大工作的科学化水平，使人大工作紧扣时代脉搏。同时加强业务辅导和培训，以代表接待群众工作室为载体，做好新形势下乡镇人大工作，展现基层人大工作者的生机活力。坚持从实际出发，充分发挥人大工作、人大代表的特点和优势，坚持问题导向，依法探索创新，注重求真务实，充分体现时代性、把握规律性、富于创造性。
      三是准确把握人大新形势，加强思想教育。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层政权建设。全国人大顺应中央重视基层工作的新导向，形成了中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，集中修订了地方组织法、选举法、代表法，从党的文件和法律规定上明确了乡镇人大在闭会期间的职权和活动方式，明确了乡镇人大主席团和乡镇人大主席在闭会期间的职责与活动。基层人大主席团第一要在会议期间要正确引导代表踊跃参政议政。增强代表对参加会议重要性的认识,让广大基层代表认识到自己肩负的使命和责任,认识到自己参加人代会不是代表自己、而是代表着广大基层群众的意志和意愿。鼓励代表大胆发言,让广大基层代表站在前排,率先发言,鼓励代表敢于“抢话筒”、讲真言说灼见,提出意见和建议。第二要在闭会期间要搭建增强代表工作活力的平台。代表闭会期间活动既是为代表参加人代会依法行使职权作准备,也是会中行权的延伸。要重视闭会期间代表活动的组织工作,并结合新形势、新任务,对开展闭会期间代表活动提出安排意见,精心组织开展活动,为代表更好的参政议政提供便利,时刻保持代表参政议政的生机和活力。（新宁县回龙寺镇  刘光瑶）