--采取三铁举措　加强河道管理　得到省政府肯定

　  1月11日，邵阳县水利局在湖南邵阳市河道管理工作会议上获得全市2012年河道管理先进单位奖牌。该县采取“三铁举措”加强河道管理，不但被市政府在全市推广，而且得到了湖南省河道管理处的充分肯定。

　　一、下定铁的决心，合力部署整治。“9.9”塘田市水上交通事故后，该县痛定思痛抓排查，痛改前疏抓整治，痛下决心抓处罚，严格按照省、市要求，深入开展河道专项整治工作，采取全面清理和综合利用同步进行的方式，着力探索“政府领导、水利主管、部门配合、乡镇负责、业主承担”的河道尾砂清理模式，以铁的决心、铁的制度、铁的手腕对河道采砂进行专项整治。一是强化组织领导。及时成立县委书记任政委，县长任组长的高规格的河道综合整治工作领导小组，制定河道整治实施方案，明确整治要求，落实工作经费。二是明确部门职责。把河道采砂管理纳入政府绩效考核内容，将责任分解到部门，形成工作合力。三是搞好宣传发动。通过各种形式，把宣传发动工作贯穿于河道综合整治的全过程，深入采砂业户，搞好政策宣传和教育引导，赢得广大群众的支持。
　　　　二、建立铁的制度，全力落实责任。一是严格封禁监管责任制。全面禁止县境内无证船只采砂作业、全面禁止在禁采区采砂和非法砂石码头建设。春节期间，对123艘挖砂船采取铸链上锁、贴封条照相的办法封禁管理到位。二是落实日常巡查常态制。实行全天侯巡查，坚持24小时值班，节假日不休。对参与尾砂管理的采砂船实行建档管理、执证上岗；加强对河道砂石、尾砂总量和作业方式、采砂机具的监管；加强对重要河道、重要区域和重点时段的巡查，强化对禁采区和禁采期的监管，在沿河各地公布举报电话，发动群众对非法采砂进行监督。三是实行尾砂清理承诺制。逐河段、限时间全面彻底清理完河道内尾砂、弃渣。对一些重点地段和重点区域，落实“一个工作组、一个责任人、一个时间进度表、一个清理方案”的“四个一”措施，集中清理。
　　　　三、采取铁的手腕，着力打非治违。一是打非。保持对非法盗采行为“零容忍”，水利牵头，联合公安、交通、海事、国土等部门组成河道采砂执法队伍。自2010年9月以来，依法查处偷采、乱挖等非法采砂行为52起，强制拆除乱采乱挖、违规采砂船只的采砂设备36套，切割船只11艘，治安拘留26名，批捕4人。二是治违。从源头上严格尾砂清理准入条件，全县参与尾砂清理的挖砂船严格控制为36艘、码头控制为26个。三是问责。出台《关于开展河道采砂专项整治行动的通知》、《关于河道采砂划定禁采区和禁采期的通知》等10个文件，并将全县水域按乡镇划为10个河段，实行乡镇长负责制。对没有完成任务的乡镇，乡镇长一律免职。对非法参与或变相参与砂石资源开采、经营活动的公职人员从严从重给予相关责任人员党纪政纪处分。
　　　　
　　　　
邵阳县水利局　黄元发　周海波　刘芝芳

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