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浅谈如何充分发挥协会专家委员会的作用走上市场

湖南省开发区协会办公室主任 肖靖

湖南省开发区协会在2010年成立以后,确立了“协调、服务、发展”的根本宗旨。协调,就是协调政府与开发区,高校、科研机构与开发区企业,开发区与园中园等各方面的关系,帮助开发区有效配置多方面的资源,为开发区发展营造优质的营商环境。服务,就是通过调研、课题研究、咨询、组织培训、走出去考察交流、组织参加全国性会展与招商活动等形式,为开发区的发展服务、为园区服务、为企业服务。发展,就是通过协会的服务工作,促进全省的各级各类开发区创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,从而稳步实现可持续发展、高质量发展。而协会组建专家委员会,就是开发区创新发展的需要,就是开发区科学发展的需要,就是开发区转型发展的需要,就是协会更好地服务开发区发展的必然要求。
      专家委员会是协会为开发区提供全方位、多层次服务的一个良好平台,它聚集了省内一大批有行业影响力的专家,是为开发区、产业园区、园区内企业和开发区所在地政府提供咨询服务的智囊机构,它是协会的重要智库,其根本任务就是:为促进全省所有开发区的建设与发展,开展多方面服务包括有偿服务等工作。同时,专家委员会也是基层开发区与政府之间的连接桥梁,专家们通过实际调查、了解实际情况,在深入研究后,提出科学的建议,为省委、省政府决策提供依据与参考。这必将促进我省开发区建设发展不断跃上新台阶,迈入全国开发区建设发展的第一方阵,为湖南的经济社会发展做出重要贡献。
      新的一年,为了更好地发挥协会专家委员会专家团队的作用,全面助推全省园区的转型发展、可持续发展、高质量发展,我们将通过调查研究、决策咨询、评价评估、培训轮训、交流等多种形式,实事求是,与时俱进,逐步走上市场化,适当开展一些有偿服务工作。我建议:        
      1、调查研究。建议深入开发区,开展全面或单项调查,针对开发区建设发展、改革创新等情况,进行深入研究,针对全省开发区发展中的共性问题,向省委、省人大、省政府提交调研报告,提出具体建议;针对开发区发展的个性问题,向开发区管理机构和所在城市政府提出建设性意见。可以接受开发区管理机构或所在城市政府的的委托,承担研究课题,进行专题调查研究,提出研究报告。譬如说针对创新、协调、绿色、开放共享五大发展理念,分别开展调查研究,促进开发区的可持续发展、高质量发展等。
      2、决策咨询。建议接受开发区管理机构或所在城市政府的邀请,针对开发区、园中园园区、企业发展中的问题,开展咨询服务。咨询服务可以是针对开发区总体发展的问题,也可以是单项的具体问题,如开展专家开发区(园区)行等。
      3、评价评估。建议在深入调查研究、充分掌握情况与数据的基础上,对开发区发展情况进行评估。评估可以是针对全省开发区总体发展情况,也可以是发展中的单项情况;可以是针对国家级、省级、市县级开发区,也可以是针对开发区建设的产业园区。总结出不同发展类型的典型经验,宣传推介,带动发展。
      4、培训轮训。建议通过组织培训班,进行知识更新和能力培训。由专家委员会的专家进行授课培训。培训班以专题培训班为主,根据不同的培训主题,参加人员可以是开发区管理者、园中园管理者,也可以是开发区内的企业管理者、有关领域的专业人员等。培训班根据全省开发区工作的需要或开发区建设发展的实际需求,有针对性地组织开办。
      5、交流比较。建议开展省内、国内、国际等不同层面的交流和比较研究,学习借鉴先进典型的经验。在省内开发区开展交流活动,介绍省内先进开发区的成功经验,交流国际国内园区建设发展经验;考察国内发展较好的开发区或园中园园区,开展信息交流,学习外地的新探索新经验;组织出国考察活动,考察国外一流产业园区的成功做法,介绍湖南开发区整体发展情况。
      6、建议每一年都要有年度计划、季度计划,做几件有亮点、有特色的实事。
      总而言之,通过扎扎实实地做好服务工作,进一步了解各级各类开发区及其企业建设发展中的急事、难事,不断促进人才、技术、资本集聚,促进产业链、创新链、资金链、服务链、政策链的完善,促进开发区及其企业的技术创新、产业创新、制度创新、商业模式创新,从而真正实现社会效益、生态效益与经济效益的多赢。

作者简介:肖靖,男,湖南洞口人,中共党员、双本科、在职硕士,中国物联规划智库专家、中国物流学会特聘研究员、中国物流学术论文大赛评委,湖南智库副秘书长。
中国法学会会员、中国物流学会会员、中国青年硬笔书法家协会会员、湖南省寓言童话文学研究会会员,一带一路矿业委员会专家组成员;中国现代物流报特约记者、湖南经视法制周报特约记者、兼职法律工作者;2018、2019连续两个年度获评湖南省人民政府《研究与决策》全省10佳“优秀作者”荣誉称号,2019《蓝皮书》湖南经济发展报告之物流篇作者、中共中央统战部和农工党中央联合征文大赛全国三等奖获得者,中国物流学术论文大赛全国优秀奖获得者。历任洞口县石江药材站站长、湖南省公安厅交警总队邵阳考场办公室主任、邵怀高速交警和路政施救队队长、湖南雪峰山集团发展规划部部长、郴州生活垃圾焚烧发电厂综合部部长、农工党郴州市委员会财务主管、郴州市物联副秘书长、郴州市经联副秘书长、湖南省开发区办公室主任等职务,曾被多次评为先进工作者与优秀共产党员。


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