专家委员会是协会的重要智库，为了更好地发挥专家委员会专家团队的作用，助推全省园区的转型发展、可持续发展、高质量发展，现就2019年专家委员会工作提出以下工作思路：

一、为谁服务？服务对象是谁？

专家委员会的任务就是：为促进湖南省所有开发区的建设与发展，开展服务工作。专家委员会为以下对象提供服务：
      1、湖南省境内的各级各类高新区、经开区、工业集中区等，在此统称为开发区；
      2、开发区建设的产业园区；
      3、开发区内的各类企业；
      4、开发区所在地人民政府。可根据湖南省园区发展的实际情况，确定不同时期的重点服务对象。

二、服务什么？服务哪些内容？

专家委员会在如下方面开展服务工作：
      1、贯彻落实国家战略和省委省政府部署，谋划开发区总体发展战略和阶段性规划，特别是十三五规划；谋开发区的发展模式，谋发展大略。
      2、开发区体制机制创新、转型升级等；
      3、产业发展规划编制，谋划产业培育、产业项目实施和招商引资策略；
      4、优化开发区产业布局，促进产城融合发展，节约集约用地，环境保护与绿色发展；
      5、谋划集聚创新资源、创新要素，建设创新创业平台，促进技术创新成果转化、产业化，提升企业与区域自主创新能力；
      6、维护开发区和园区企业权益；
      7、谋划开发区人才计划，引进与培养开发区发展需求的各类人才；搭建人才桥梁。
      8、开发区金融创新，谋划增强金融支撑能力；
      9、开发区实施知识产权战略，专利的创造、运用与保护；创新文化的建设；
      10、开发区发展需求的其他服务。
      总之，通过服务进一步了解开发区及其企业发展的急事、难事。促进人才、技术、资本集聚，促进产业链、创新链、资金链、服务链、政策链的完善，促进开发区及其企业的技术创新、产业创新、制度创新、商业模式创新等等。

三、怎样服务？服务的方式方法？

专家委员会通过以下方式开展服务：
      1、调查研究。深入开发区，开展全面或单项调查，针对开发区建设发展、改革创新等情况，进行深入研究，针对全省开发区发展中的共性问题，向省委、省人大、省政府提交调研报告，提出具体建议；针对开发区发展的个性问题，向开发区管理机构和所在城市政府提出建设性意见。接受开发区管理机构或所在城市政府的的委托，承担研究课题，进行专题调查研究，提出研究报告。譬如说针对创新、协调、绿色、开放共享五大发展理念，分别开展调查研究，促进开发区高质量发展、可持续发展等。
      2、决策咨询。接受开发区管理机构或所在城市政府的邀请，针对开发区、园区、企业发展中的问题，开展咨询服务。咨询服务可以是针对开发区总体发展的问题，也可以是单项的具体问题，如开展专家开发区（园区）行等。
      3、评价评估。在深入调查研究、充分掌握情况与数据的基础上，对开发区发展情况进行评估。评估可以是针对全省开发区总体发展情况，也可以是发展中的单项情况；可以是针对国家级、省级、市县级开发区，也可以是针对开发区建设的产业园区。总结出不同发展类型的典型经验，宣传推介，带动发展。
      4、培训轮训。通过组织培训班，进行知识更新和能力培训。由专家委员会的专家进行授课培训。培训班以专题培训班为主，根据不同的培训主题，参加人员可以是开发区管理者、园区管理者，也可以是开发区内的企业管理者、有关领域的专业人员等。培训班根据全省开发区工作的需要或开发区建设发展的实际需求，有针对性地组织开办。                                                                           5、交流比较。开展省内、国内、国际等不同层面的交流和比较研究，学习借鉴先进典型的经验。在省内开发区开展交流活动，介绍省内先进开发区的成功经验，交流国际国内园区建设发展经验；考察国内发展较好的开发区或园区，开展信息交流，学习外地的新探索新经验；组织出国考察活动，考察国外一流产业园区的成功做法，介绍湖南开发区整体发展情况。
      6、每一年都要有年度计划，做几件实事。

四、2019年专家委员会工作方案

一是选准课题。专家委员会也需要通过课题成果来影响，我们要去力争国家发改委、商务部、科技部、工业和信息化部和中国开发区协会等部门的国家级课题。省级的课题要靠省发改委、省园区办，给予指导、交任务，每年争取2个左右。
      二要组织论坛。通过论坛的方式集聚资源、搭好平台、扩大影响。建议从3个层次来考虑：一是争取国家级论坛，也可以和中国开发区协会合作开展有关的论坛；二是区域级论坛，明年就可以考虑实施，联合中部省份的开发区协会，轮流开展，适当时候还可以拓展到长江流域经济带省份的论坛等；三是省内，一是片区论坛，二是专题论坛，重点解决大而空的问题，有针对性的解决问题。
      三是继续做好《白皮书》。建议今后继续编辑发布《湖南开发区创新发展报告》，把我省园区分批分类的分析，并且提高内容的针对性。
      四是专家委员会也要走出去，引进来。要强化省际间协会专家委员会之间的交流与合作，这样会有更多的共同话题和问题聚焦，通过专家层面的交流，也可以获得和借鉴先进地区的发展经验。
      五是培训轮训。培训的对象要升级，可以开展主任培训班、书记培训班，分管主任创新发展专题班、招商引资专题班，把领导的层次提高，通过他们的影响去带动下面的工作人员。内容当然也应结合国家、省市文件指示来进行，比如当下“双创”热火朝天，如何进行“双创”，各个层次的要求都不一样，协会可以把握这些机遇，提出培训的方向，相应组织我们的专家团队开展多种形式的培训和指导。
（湖南省开发区协会办公室主任  肖靖）