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城步立足五个原则 做好扶贫信访工作

近年来,城步苗族自治县紧紧围绕县委经济工作、精准扶贫会议精神,聚集为党分忧、为民解难的宗旨,不忘初心,锐意进取,善作善成,切实把“两个维护”落实到为民解难、为党分忧的具体工作中,自觉做到“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”的忠实践行者和有力推动者,扎实做好信访各项工作,助力全县脱贫摘帽、和谐稳定。
      一是立足督办处理的原则。扶贫信访是联系“三农”、乡村振兴、精准脱贫,了解社情民意、体察民情、化解矛盾、解决实际问题的重要渠道,扶贫信访坚持以人为本,维护好、实现好、解决好群众切身利益的一条重要途径,是聚焦群众麻烦事、烦心事、操心事抓落实,搞好扶贫信访工作无论从法律赋予的职权,还是从群众的实际要求出发,都是至关重要的,但扶贫信访工作的一个显著的特点就是信访问题无法直接处理,这也是由扶贫的法律地位和性质所决定的。因此,一是要克服不直接处理问题并不等于不处理问题的错误理解,二是所谓不直接处理信访问题,指的是处理问题的途径是“不直接”,不应将“不直接”与“不处理”画上等号。三是对于那些不可以直接处理的信访问题,在转、交后要及时跟踪督办,并将掌握到的办理情况及时回复信访人,切忌让信访人遥遥无期地等盼。四是针对扶贫信访中出现的新情况、新特点,要不断创新信访工作模式,如领导“带案下访,主动信访等,同时,对无政策规定但一点合情合理的问题变通解决。
      二是立足转交、督办并重的原则。要树立扶贫信访的良好形象,就必须明确督办的主体,在督办方面下功夫。我们不能将扶贫信访机构的电话催办、信函催办视之为信访督办,要认识到扶贫信访是维护社会稳定的一个工作重要单位,涉及到方方面面问题,应发挥扶贫信访职能作用。把群众工作所盼、所想、所需做扎实,才能体现扶贫信访作用,如何能够有效地发挥好督办作用,切实有效地提高扶贫信访案件的解决率,真正做到让群众满意,具体可从以下三点入手。一要建立起督办责任制。即确立信访工作的地位,把其作为领导议案、包案工作的重要组成部分来抓,做到“化访促和”关键是要从原来的以信访转交为主,改为信访对口督办,并由主要领导分工负责,双管齐下,加大督办力度。二要建立督办听证会制度,即对部分报告难以解决的案件,由县领导主持,定期召开听证会,向信访当事人作出合理解释,并共同探寻解决之道。三要建立督办情况反馈制度。即扶贫信访案件转交后,必须在规定期限内以书面形式反馈给信访当事人,有一个明明白白的答复,使群众满意,不致失望。
      三是立足“四心”服务原则。扶贫信访在新时期“三农”精准扶贫、乡村振兴等工作占有重要地位,就必须创新信访服务工作。一是用心排查矛盾。从捕捉倾向性、苗头性信息入手,建立完善的矛盾排查化解网络。二是耐心思想教育。面对情绪激动的信访人员,接访人不急不躁。耐心讲解有关法律法规,以诚心换取信访人的信任。三是真心解决问题。在接访中树立民生信访理念,为信访人着想,迅速解决合理诉求。四是狠心追究责任。制订《扶贫信访工作责任追究制度》,对接访处置不当造成越级集体信访或非正常上访的,坚决追究责任人的责任。
      四是立足机制排查原则。一是实行天、周、月排查制度,贫困村确立有信访信息员,实行每天排查,乡镇信访每周进行一次深入细致全面排查,每月汇总上报,重大问题及时上报。二是实行重点时段,敏感时期集中排查,每年的基础、产业等民生项目实施前、中、后期间,以文件形式,下发到乡镇村,开展矛盾纠纷排查,确保项目进度快、质量好、群众满意。
      五是立足代表作用的原则。做好扶贫信访工作说到底,就是要发挥好扶贫信访的监督作用,发挥监督作用的第一责任人。尽到倾听民声,反映民意,做到依法行政、公正办事的职责。扶贫信访可以采取以下办理途径:一方面将访民意见和要求收集起来作为代表建议,交“一府两院”及有关部门办理;另一方面可由扶贫信访工作单位把收到的信访情况通报、摘录给信访人所选区或选举单位的人大代表,并由这些代表督促有关部门办理和解决信访问题或做好访民的思想工作。通过发挥扶贫信访的大信访思路,把矛盾化解在基层,把信访化解在基层,从而有效化解了不稳定因素的发生。 冯世民


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