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邵阳县提出“十三五”期间加快发展村级集体经济的四条途经

全县村年纯收入50万元以上的村占10%  20万元的村占30%

    为遏制因村办集体企业的转制及农村税费改革的实施,原有村级收入渠道已萎缩消失,而新的增收机制尚未形成,村集体经济薄弱直接影响基层政权组织的凝聚力和战斗力的问题。为壮大村级集体经济实力,发挥村级集体经济实力,发挥村级组织服务发展、服务社会、服务群众的功能,促进城乡区域统筹发展,加快社会主义新农村建设,日前邵阳县农村部出台《关于加快发展农村级集体经济的实施意见。《意见》提出“十三五”期间探索发展村级集体经济四条途经。  
    一是发展集体物业经济。引导区位优势明显的村,合理利用区位和征地补偿费多的资金优势,兴建专业市场、仓储物流的设施、超市等集体物业项目,实现土地和资本的有效结合,以获得稳定的物业租赁收入。
    二是发展产业服务经济。即围绕当地主导产业,创办服务实体为农民提供产前、产中、产后服务;为农民发展产业提供配套设备、设施租赁服务;加强与农业龙头企业的合作,土地、房产等资产入股,形成“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化经营械.通过中介服务,以“分红”或服务费用的方式增加村级集体收入。
    三是发展资源经济。引导开展土地集中连片流转,引入现代农业项目,实现土地租金级差,增加村级集体收入;鼓励通过招商引资等方式合作发展“农家乐”、度假村、休闲观光农业等项目,以土地使用权、资产、知识产权等资源形式参股,增加村集体的资源开发收入和经营服务收入。
    四是发展存置经济,即盘活集体存置资产。对村级集体所有的林场、经济场、园艺场、“四荒地”等,进行必要的规范整理和基础建设,将盘活集体存置资产与招商引资、项目建设、现代农业和社会事业发展等工作结合起来,以市场为主导,发挥市场在资源配置中的决定作用,因村施策,宜农则农,宜工则工,宜商则商,走多元发展之路。通过承包、租赁参股经营等多种形式盘活集体资产,使集体资产在保值中增值,形成连续稳定的收入来源。
    通过这四条途径,到“十三五”末,全县658个村村集体经济经营性收入10万元之内的村要达到50%,20万元以上的村要达到30%,50万元之内的村要达到10%,50万元以上的村要达到10%。

 

邵阳县水利局 黄元发
邵阳县农村部 曾要池


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