邵阳三农网讯：“经强化报账管理，凡今年发生的支出，全县半数以上的村拒绝了白条报账，做到了村级零招待。协调等不正当开支明显下降。”11月20日，邵阳县村帐乡代管试点工作推进会上，该县分管副县长陈小飞，对今年村级财务实行“五统一”规范化管理的成效给予高度肯定。
    今年初，邵阳县信访局长走进经管局长办公室，吐露在每年的信访案件中，反映村级财务问题占据很大比例，提议进一步规范村级财务管理。希望对群众反响强烈的村进行财务审计、化解信访。为此，邵阳县经管局局长带队，兵分五路，对全县658个村的财务管理现状进行了一次全面调研，写成材料报县委县政府。
    不久， 邵政发〔2014〕64号文件出台，明确由县纪检会牵头，县委组织部、农办、经管局、财政局联合，在塘渡口镇和蔡桥乡开展“村账乡代管规范化试点”工作；依法严格加强村级财务监督管理。试点按照“统一账簿设置、统一会计科目、统一票据管理，统一财会资料、统一会计记账方法”原则，乡镇与被代管单位依法签订代管协议，依法选举成立村监会和民主理财小组，建立健全村级财务监督机构。
县经管局耗支15万余元，印制了全县统一的会计账簿、收款收据、记账凭证、报账表、村级财务收支明细表、科目余额表、资产负债表、财务公开表等会计资料。结束了全县村账乡代管会计资料“五花八门”历史；全县统一规范制定了财务收支管理、财务会审、审批、公开、责任追究，乡镇代管办人员和村级财务管理人员工作职责等制度。
    在开展试点工作的同时，该县采取边试点边铺开策略，要求各乡镇做好结束旧账、建立新账准备工作；县经管局成立两个业务指导组，深入乡镇进行业务指导，对村级财务人员进行业务培训；现场帮助一至二个村办理结旧建新账业务，给乡镇做样板。
    试点和铺开两条腿走路，使村级财务管理走上了规范化轨道。经查，凡今年发生的支出，一律按64号文件规定执行，拒绝了白条报账，不能报的坚决不报；半数以上乡镇做到了村级零招待、不正当开支明显下降，上访群众自动息访。(邵阳县黄又生  王晓芳)

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