一、当前企业发展现代农林业面临的实际困难

    在全球经济发展速度放缓，美元贬值、劳动力和原材料成本上涨、国家货币政策紧缩等多重因素叠加的影响下，湖南旺正新材料有限公司等农业产业化和林业产业化龙头企业的发展面临多方面难题：                                                                                                                                                            
    1、成本增加。随着中国经济发展方式的转变，在节约资源和保持生态环境的政策要求下，企业节能减排费用支出增加，土地、资源等要素价格上扬，企业生产成本有所提高。特别是新的《劳动合同法》颁布实施后，企业需按法规为员工交纳各类社会保险等费用，加上最低工资标准不断调整，用工成本增加15%～30%，造成农林企业的生产经营难度日益加大。
    2、融资难度增加。受到信贷规模受控的双重压力，银行资金也出现了持续紧张。一方面，银行采用“以价抵量”的形式，银行提高贷款利率上浮水平，增加担保成本和理财费用等，这些因素影响了民营企业的实际融资成本远高于大型国企；另一方面，银行的可用信贷规模在减少，特别是信贷资源要优先满足4万亿刺激计划上马的大型项目和国有企业，客观上对民营企业也产生了“挤出效应”。另外，由于个别民营企业的信誉度不是很高，要求使用现金结算，加剧了民营企业资金紧张。而民间融资非常活跃，也导致民营企业融资成本的不断上升。
    3、结构性用工短缺矛盾日益凸显。影响企业发展的主要障碍，我们认为是人才问题，仅排在资金问题之后。优秀人才“招不来、用不上、留不住”。目前缺乏高级技工人才和优秀管理人才，以致影响到企业的进一步扩大产能。
     4、能源价格变动对企业影响较大。目前主要是煤炭价格、水费、电价等能源成本的上涨对企业影响较大。

二、邵阳市今后发展现代农林企业的方向和思路

                                           
    在当前条件下，大力推进现代农林业、构建新型农林业经营体系，对于促进农林经济乃至整个国民经济的发展有着举足轻重的作用。实现农林企业化，既有助于增强抗御风险的能力，又有助于提高农林业现代化水平获得较好的规模经济效益。随着生产规模的扩大和生产要素的重组，过去的小生产落后的管理模式不得不激流勇退，被先进的科学的管理模式取而代之。农林企业有可能利用现代生产要素对传统的农业技术进行改造，实行土地、劳力、技术、资金等生产要素的优化组合，促进山、林、水、田等农林资源的综合利用和开发，达到高产出、高效率、高效益的目的，从而有利于实现农田标准化、操作机械化、服务社会化、农艺规范化、管理科学化，提高农林业现代化的程度。总之，农林企业化通过改变经营方式，使低效农业变为高效产业同时可以把抗御风险的能力大大提高。
    1、适时推进农村土地制度的创新。在市场机制作用下，优化农林业资源配置，推进土地适度规模经营，为农林企业化的发展铺平道路。与此同时，应当构建新的农村社会保障和福利体系，以解决农户转让土地的后顾之忧。
    2、为农林企业的发展营造良好的融资环境。农林企业化、规模化往往有一定的进入门槛，需要一定规模的资金支持。缺少初始资本是当前困扰农林企业迅速发展的重要因素。为此，要进一步改革农村金融组织；重塑和强化农林投资机制，优化投融资环境，确保农林业投融资持久、高效运行。一是切实加强和改善国有商业银行对农林企业的金融服务。二是市委市政府要制定有利于农林企业融资的法规和政策，间接扶持农林企业的更好发展。三是组建适合农林企业发展的间接融资市场体系。可以建立几种为其服务的基金，如企业信用保证基金、农林企业发展基金和农林企业互助基金等。四是建立适合我市农林企业的直接融资市场体系，拓宽农林企业股权融资渠道，在今后条件成熟时，允许符合条件的农林企业上市融资。五是解放思想，开拓进取，敢于创新，多方筹措资金。
    3、加大农林科技支持力度。目前我国科技成果转化率仅30～40%，推广度仅25%，而发达国家高达70～80%。多年来，我国农业科研经费投入在全国农业生产总值中的比重一直没有超过0.5%，大大低于发达国家的水平，也低于联合国粮农组织规定的发展中国家至少应为1%的水平。因而，一系列完善的涉农教育机构和健全的农林业科研体系亟待建立。一是应用先进技术,提高科技含量；二是重视科技信息,提高农产品加工产品的科技含量；三是与科研单位联姻,按照农林企业发展的要求开展科技开发和应用；四是聘用高技术人才,与培养企业内部人才相结合,提高企业整体素质水平。
    4、政府支持、推动和必要的监督。一是从法律上确认农林企业的企业主体地位，企业必须受法律承认和保护，并依法行使权利与义务。二是真正确立农林企业作为商品经营者的独立主体地位，取消各种指令性或变相指令性指标，让企业依据市场的供需情况来安排生产经营活动。三是政府的有力支持，尤其是对经营粮棉竹等关系国计民生的基本农产品的商品生产企业给予鼓励和刺激，如为农林企业提供低息贷款，减免税和补贴等优惠措施，这是世界各国农业现代化和农产品市场化进程中的普遍现象。四是积极培育和开放农村商品市场，放开农产品价格。五是大力推进农村基础设施建设，为农业产业化和林业产业化提供保障等。六是实施有效的监督，让市场更加有序的运行，而不是被“毒米”等负面事件而搞得人心惶惶，从而捣乱市场的正常秩序。
    5、大力培养新一代农民企业家，突出其农林企业特色。作为农林企业的主要经营管理者，具有开拓创新精神、市场经济意识的企业家是推进农林业产业化的灵魂。我市大多数农民缺少企业家的品质，几千年的小农经济在农民的观念和行为习惯上打下了深刻的烙印。他们安于温饱，追求稳定，对政府的依赖性较强，不注意观察和研究市场，创新意识和创新能力不足，这是传统农业条件下的农民的普遍倾向。在相当长时间内农林企业家的短缺是我市强力推进农林企业化特别是农林产业化进程面临的突出问题。现代农林企业家不仅应掌握现代农业科学技术，更应懂得企业管理、市场调查、市场营销、WTO运行规则和国际市场竞争趋势等。不经过一定的培训，一般农民很难成为企业家。市委市政府应该把培养优秀农林企业家当成自己的重要任务。二是大力宣传农林企业家的先进典型。要让广大群众知道，发达地区的农林企业家是怎么观察市场的，怎么发展优质、新型、高效、高价值农副产品的，怎么在网络上做电子商务交易的，怎么通过土地流转扩大生产经营规模的，他们致富以后又是怎么享受幸福生活的。同时为有效防止产业趋同和低水平重复建设,必须突出地方特色。在选择当地主导产业和生产基地建设时特别要突出特色，这是农林企业建设能不能具有特色的前提和基础。主导产业和生产基地有了特色,依托主导产业和生产基地建立的加工流通企业和市场自然也就有了特色。像洞口的“雪峰蜜桔”、荣获中国驰名商标的“旺正”品牌系列竹产品、“香芝然”有机米、隆回的金银花、城步的奶牛、新宁的脐橙、邵阳县的茶油等等,都突出了地方特色,因此,都具有较强的生命力和广阔的市场发展前景。反之,那些没有特色的产业,你种菜我也种菜,你养牛我也养牛,你搞玉米加工我也上玉米加工,品种雷同,品质低下,在市场容量有限的情况下,很容易造成产品滞销,竞相压价,有的甚至无法生存和发展。产品加工或销售市场也要有自己的特色,邵阳作为典型的农业大市，要生产有地方特色、有市场竞争力的特色产品,组织有特色的专业批发市场进行销售,不断增强农林企业市场竞争力。

三、对政府进一步做好全市农林业产业化工作的几点建议