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乡镇党委书记谈三农:安全饮水要安全不要摆设

    春节回家看到马路边沟里裸露出一些生锈的管子,以为是修下水道,一问附近的居民,才知是修安全饮水工程,老百姓说:水厂建好了,管网也铺了好几年,可是没人用,成了瞎折腾。好好的惠民工程,为什么会成了瞎折腾?

    目前,我国农村安全饮水工程主要是三个模式:一是国家投资新建集中供水厂;二是对当地已建的私营供水厂采用公私合营、股份制原则进行扩建或提质改造;三是国家投资与群众筹资筹劳相结合,以村、组为单位,进行分散式供水。这三种模式目前相对运营较好的只有第二种,第三种虽然成本低,供水快,但因资金投入太少,基本上没有消毒设施,水质无法保证,也就没有安全可言。第一种基本上建成之日便是闲置之时,验收之后就成了摆设,也就是老百姓口中的浪费钱,瞎折腾。

    而出现这种困境的原因也是多方面的:一是所有的供水厂只铺主管。进户管、水表要老百姓自己出钱安装,装好后再按用水量来收取水费。而老百姓一部分是没有钱,用不起水,还有一部分安全意识薄弱,宁愿用没有消毒的水,也不愿意花钱用放心水;二是联村集中供应点关联几个村,覆盖只几个点,矛盾较大,老百姓抵触情绪多;三是建安全饮水的工程款是中央为主,省市县三级配套,由于市县的财政较差,基本上只有中央和省里的资金。加上计划解决的人口数远远低于实际要解决的人口数,导致工程发挥的效益不大,多为烂尾工程。

    笔者认为,要摆脱安全饮水工程的困境,真正解决饮水安全问题,让我们的水厂不再变成摆设,还要从以下几个方面抓起:

    要深入实地,因地制宜,据实申报。不能因为哪里有水源,就先搞哪里,而对于那些常年缺水的干旱地区不闻不问。我们的安全饮水不仅仅要锦上添花,更要雪中送炭。

    要实事求是,优化设计。目前乡镇新建的集中供水厂的设计,总体上看,存在几个问题:一是设计十分类似,但有些设计在实际施工过程中无法完成,必须更改设计,费时、费力;二是有些设计在运行管理中不能发挥作用,或者作用不大,可有可无;三是有些设计完全可有用更简单的工艺取而代之,这样的设计既延长工期,更是铺张浪费。

    要加大宣传力度,提高群众的安全意识。不能让群众为了省几个钱,而对从家门口过的安全水视而不见,发展经济不能以牺牲健康为代价。

    要多渠道筹资,规模化经营。对于那些可以使用同一水源、同一主管的村庄、院落要多做工作,不能让他们各自为政,分而治之,要实现资源共享、资金节约的目标。

    要建、管共抓,防止只建不管,或者重建轻管。水厂建好后,后期维护管理尤为重要。要严格消毒,及时维修,随时化验,才能保证老百姓喝的是放心水。

    要加强对水源的保护。一是要划定水源保护区;二是要制定好保护水源的规章制度;三是要有专人负责水源保护区的巡查。  

    2014年11月24日李克强总理在水利部考察时曾说:饮水安全任务是否完成,老百姓说了算!中央的惠民工程到了老百姓口里成了瞎折腾,需要引起我们的重视,如何落实服务的“最后一公里”,如何摆脱形式主义和官僚主义,让安全饮水莫成摆设值得各级政府深思。

 

 

 

作者系新宁县一渡水党委书记 唐国

编辑:001


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