今年来，我县农业农村工作以武陵山片区扶贫攻坚为契机，围绕“三大战略”，立足产业，统筹兼顾，以改革创新的精神和求真务实的作风，攻坚克难，各项工作实现稳中快进发展目标。
主要成绩：
    一、 现代产业稳步推进
    以奶业为主的特色养殖业发展健康快速。一是奶业走上恢复性发展道路。通过多方努力自2012年5月1日起，奶价普调0.2元/kg，奶款已支付到4月，确保仅欠2个月，较去年同期拖欠5个月之久缩短3个月。清溪规模化养殖示范场即将启动，牛群将从不足200头增至1000头以上，这将引领日后我县奶业发展新模式。亚华公司已在我县注册牧业公司，学生有机液态奶生产建设已达成意向协议。二是特色养殖业成为全市样板，成功建成全市最大蛋鸡场（茅坪镇土桥村）、土鸡生产基地、唯一的天鹅场（西岩镇杨家山村）和最先进的肉鸡场。
    以高山果蔬和杂交水稻制种为主的特色种植业成效显著。有机蔬菜得到成功打造，全县共种植高山延季蔬菜1.75万亩，成功引进香港裕东集团、长沙浩博公司等农业集团，实现产销对接，完成茄子、番茄、萝卜三种绿色食品认证和有机冬笋认证，正在申报萝卜等三种有机食品认证。报请省发改委同意，全县将新建冷库23座。当前，我县高山蔬菜已实现从自由发展阶段向基地规模化、生产标准化、操作机械化、营销订单化、组织合作化的高效现代农业方向转变。粮食生产稳定，全县粮食种植面积达23.6万亩，成功创建茅坪镇、儒林镇2个超级稻万亩示范片。杂交水稻制种迅猛发展，西岩镇杂交水稻制种面积达到1.8万亩，较往年增长近5倍，得到省农业厅和省种子管理局的高度评价。苗乡梨已由前两年的1400亩扩展到今年的5200亩，并成立苗乡梨种植经营专业合作社，成功实现了单纯扩产向产销并重方向转变。休闲农业得到长足发展，全县建成五星级休闲农庄1家，省四星级乡村旅游示范点2个，丹口镇桃林村在全国最有魅力乡村评选中进入前32强。
    S219沿线有效造林试点取得成功，生态立县的可持续性进一步增强。去冬今春全县共完成营造林34100余亩，完成率为101%，造林面积创近10年来之最。西岩镇水东村有效营造油茶林500亩，成功创造了S219沿线火灾多发区石漠化造林绿化的有效模式。白云湖湿地公园通过省级评审，金童山自然保护区通过国家环保部初评，我县三大陆地生态系统（草原、森林、湿地）全部得到国家认可，国家对这些生态系统的投入政策将使我县的生态进一步得到保护和发展。
    二、农村基础设施全面改善
    水利项目创历史新高，水利建设进度全市领先。巫水、郝水主要支干流治理项目立项，项目投资1.08亿元，已完成现场测量，进入设计阶段。竹叶塘水库、冲头水库、龙凤冲水库除险加固项目进展顺利，分别完成形象进度的95%、75%、60%，岩背水、扶竹水等中小河流域治理项目已完成任务50%，该两项工作进度全市领先，成为周边地区学习榜样。完成了沉江渡水电站增效扩容项目申报审定工作，太阳升、棕树园、资源、永丰四座水电站增效扩容工作已全面展开。
    清洁能源稳步发展。全县新建沼气池500口，发展太阳能热水器110台，分别完成年度任务的33.3%和55%；完成发电量4045.8kwh，完成年度任务的56.19%，新增装机容量5000千瓦。
    农业综合开发工作成效明显。投资763万元的2011年度大理项目区工程建设圆满完成，并顺利通过市级检查验收。2012年农业综合开发石山项目已完成前期准备工作，8月份工程将动工兴建。2011年度农业综合开发产业化经营项目即2000亩有机冬笋种植基地扩建项目和2000亩延季蔬菜种植基地扩建项目圆满完工。
    三、民生保障有力，惠农政策全面落实
    扶贫项目争取创历史之最，少数民族高寒山区扶贫资金居全省首位。通过多方争取，中央财政扶贫资金880万元已下达，省委省政府确定我县少数民族高寒山区村为125个，居全省首位，省里按每个行政村100万元安排财政专项扶贫资金，资金达1.25亿元。
    城乡社会救助成功实现提标扩面。城市低保人均月补助达到215元，农村低保人均月补助达到98元，五保集中供养年人均达到5140，分散供养年人均达到2500元标准。危房改造指标实现历史性突破，由去年的1200户增加到今年的4500户以上。残疾人就业保障金财政代扣税务代征工作全面启动。
    移民开发成绩显著，库区移民人心稳定。上半年共到位移民资金805万元，新增产业开发面积1100多亩，新建背西、斜头山、联龙、腊里、芭蕉金银花基地5个，新建红提基地1个，新建苗山香梨基地1个，新建油茶基地2个，新建大井土鸡养殖基地一个。白云湖大水面养鱼获得了整个库区的支持，成果共享即将成为现实。成功解决了大井村移民饮用水问题，积极争取省、市两级的支持，实现将白云库区征地补偿费兑付额从去年预算的200万元提高到400万元。
    主要做法：
    （一）科学决策广泛宣传。一是因地制宜确立了城步特色现代农业的产业发展思路和立足产业、统筹兼顾的城步农村工作思路。二是积极稳妥地提出了实现手段和工作目标。即以武陵山片区扶贫攻坚为契机，围绕“三大战略”，立足奶业、高山延季蔬菜业和生态业等优势特色产业，统筹兼顾，以改革创新的精神和求真务实的作风，扎实推进，实现我县农业农村工作稳中快进。初步建立种养加商旅一体化发展为特征的城步特色现代农业，工业化理念、产业化思路对特色农业的提升作用开始显现；基本形成区域化布局、规模化生产、产业化经营的产业格局，成功创建国家级生态功能补偿县和市级特色农业强县、有机农业首县、生态农业大县、休闲农业名县；奶业、高山延季蔬菜和杂交水稻制种业等传统优势产业发展走出低迷局面，S219公路沿线及其第一层山脊的造林取得实质性突破；打造一条沿主要公路的优势特色产业展示带，打造一批农业产业、基础设施、教育培训全面领先的示范村。三是通过绿色农业培训班、有机农业培训班、经济工作会、农村工作会、现场推介会等多种形式，对乡、村两级主要领导和种养大户重点宣教，并通过媒体对群众广泛宣传。增强干群工作的积极性和主动性。
    （二）整合资源强力推进。当前支农项目资金投入分散、使用效益不高、项目安排不合理问题突出。县委县政府明确要求要借鉴常德模式，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功”的原则，改过去单兵突进向综合示范转变，实行现代农业示范区、农业标准化建设示范区、涉农项目整合示范区、新农村建设示范区和农民专业合作社建设示范区五区合一一体化建设，在支农项目和资金的整合上有新的突破。各部门项目资金到位后，按统一规划和行业要求统筹安排资金，聚财合力，切实解决农业农村工作突出的矛盾和问题。
    （三）办点示范以点带面。切实按照常德数点合一模式，区分生产与流通领域，高寒山区与低海拔区、各种主导产业等方面，重点建好4-5个一级示范区，并作为武陵山片区扶贫攻坚规划中的“六到农家新村”和“农业产业开发示范村”样板来抓。示范区的选取要求集中在六个方面：一是地理位置要位于主要公路沿线、重要景区和传统产业核心区；二是有产业传统；三是有农业经济合作组织、营销大户或协会等有效载体，且这些载体自身有提质升级的强烈要求；四是乡村干部团结有力，能够办成大事；五是与龙头企业有产销对接合同，采取标准化生产、订单式流通；六是符合全县产业的布局规划。示范区采取乡镇和部门推荐、县里集体审定的方式选取。一旦确定，即由县有关部门加强指导，乡镇强化服务，并对产业开发、基础设施、培训三项领先的一级示范区，奖补10万元以上项目资金。
    （四）加强调度搞好跟踪。一是做好信息交流工作。推出部门工作信息快报制度，重大情况第一时间向上级报告，创办《城步农业》月刊，及时盘点每月工作，达到上级领导掌握、其他战线了解、农民群众知情的目的，形成全社会关心“三农”、支持“三农”、共促“三农”的良好局面。二是搞好调研工作。要求农口各部门领导和干部按照做好新时期群众工作的要求，拿出更多的时间和精力到基层去到农村去搞调查研究，向农民群众问苦、问需、问计，为他们排忧解难，要撰写出高质量的调研报告，为县委、县政府破解“三农”决策提供第一手资料。三是建立定期汇总跟踪调度制度。对今年农业农村实行一月一督查、一月一通报、一季一讲评制度。农口各单位将每月工作进展情况及时报农办，由农办刊发在《城步农业》上向社会通报，工作落后、工作不力的单位一把手必须向县委、县政府说明情况，并迅速整改到位。
    （五）量化管理激发潜能。今年“三农”工作既要以上级目标管理考核记分方法为指南，扎实做好工作部署和迎检工作，又要结合城步自身特点制订完善的考核细则，改变传统目标管理责任状多而散、内容针对性不强、评先结果差距小的局面，按部门整合目标管理责任状，综合设奖，量化考核，降低奖励比例。做到工作目标、评价方法和评价标准三公开，公平公正地确定奖惩对象，确保干成事的人得到认可，获得激励，充分调动干部积极性，引领各项工作稳步向既定目标迈进。建立健全乡镇和涉农单位一把手亲自抓、分管领导具体抓、责任干部具体落实的责任体系，通过完善的责任制，细化量化目标，最终将责任落实到领导，任务落实到人头，计划落实到农户，形成全县各级和干部群众全力以赴抓农业农村工作的浓厚氛围。

城步县农村工作部

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