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扎实做好绩效工作 创造农开一流业绩

——洞口县农业综合开发办绩效考核汇报材料

2015年,县农开办在县委、县政府的正确领导下,在省、市农开主管部门的关心支持下,在县绩效办的精心指导下,紧紧围绕县委、县政府的工作大局,认真履行农业综合开发部门职责任务,理清思路,明确目标,强化服务,狠抓落实,实现了全办工作平稳快速发展,圆满完成了各项目标任务。现将本年度绩效考核工作情况汇报如下:
                    一、注重科学发展,实现农业综合开发工作新跨越
今年我办业务工作,取得了新的成绩,实现了新的跨越。高标准农田建设和产业化经营项目建设得到了省、市领导的充分肯定和好评。先后被评为全市农业综合开发先进单位,全省农业综合开发宣传调研工作先进单位,特别是在土地治理工程质量、资金管理、宣传调研等三个方面是全省农业综合开发的一面“旗帜”。
      1、跑项目、争资金取得显著成效。今年我县共争取上级财政资金3605万元,比上年增加12.7%,一是争取到茶铺高标准农田建设项目资金1932万元;二是争取到雪峰蜜桔优势特色农业产业园项目资金1000万元;三是争取到产业化项目扶持资金420万元;四是争取到部门项目油茶丰产林基地示范项目资金210万元;五是争取到罗溪瑶族乡宝瑶村地方立项土地治理项目资金40万元;六是争取到运行经费5万元。特别是雪峰蜜桔优势特色农业产业园项目成为三个省级产业示范园项目之一,洞口县首次迈进了全省特色农业产业园项目县,这为洞口县争取特色农业产业园项目提供了非常好的条件。
      2、出色完成了2014年项目的扫尾工作。一是全面完成了2014年度实施的洞口县竹市镇大水高标准农田建设项目、洞口县大业灌区节水配套改造项目(续建)和洞口县竹市镇大水高标准农田建设项目(第二批)3个土地治理项目建设的扫尾工作。3个项目总投资3280万元(其中财政投资2871万元),建成高标准农田1.68万亩,建成节水灌溉农田1.5万亩。二是全面完成了2014年度实施的2000吨冻肉丸加工扩建项目、80亩优质茶苗圃基地新建项目和洞口县4万吨优质稻仓储扩建贷款贴息项目等3个产业化经营项目建设的扫尾工作。5月中旬和11月中旬,这些项目分别顺利通过了市级和省级考评验收,并得到了省、市考评验收组的高度评价,为洞口县今后争取更多的农业综合开发项目和资金打下了坚实基础,同时有力地推动了洞口农业经济发展。
      3、狠抓了2015年两类项目建设。 2015年上级共批复我办实施高沙镇茶铺高标准农田建设项目(2015年县重点项目)、雪峰蜜桔优势特色农业产业园项目(2015年县重点项目)、罗溪瑶族乡宝瑶村地方立项土地治理项目等3个土地治理项目(总投资3946.5万元,其中财政投资2972万元)和2万吨优质米加工扩建项目、500亩优质茶种植基地扩建项目、1000亩高产紫薯种植示范基地扩建项目和1000亩优质稻种植基地改建项目等4个产业化经营项目(总投资1176.48万元,其中财政补助资金420万元)及2000亩油茶丰产林基地示范项目(总投资420万元,其中财政补助资金210万元)部门项目。为建设好粮食、紫薯、茶叶、油茶生产基地,帮助企业扩大生产能力,带动农民致富。2015年我办高标准高质量实施土地治理和产业化经营两类项目,共建设高标准农田1.49万亩、建设高标准雪峰蜜桔优势特色农业产业园0.3万亩、改造中低产田0.01万亩。同时扶持香芝然米业有限责任公司新建除尘、统糠车间800㎡,购置设备62台(套),技术培训300人次;扶持古楼茶厂建设500亩优质茶种植基地;扶持醪田薯业合作社建设1000亩高产紫薯基地;扶持高粮红合作社建设1000亩优质稻基地;扶持德鑫公司建设2000亩油茶基地。
      为抓好2015度项目建设质量和进度,我办继续采取完善“制”字、突出“早”字、落实“管”字、狠抓“监”字的四大措施,加快工程建设进度、提高工程建设质量。现茶铺高标项目、宝瑶村项目已分别完成了85%、75%的建设任务,这2个土地治理项目建设进度、质量都位居全省前列。雪峰蜜桔产业园项目已完成招投标,承建单位正在陆续进场,明年3月底竣工。同时对4个产业化项目和2000亩油茶部门项目的实施进行了全面有效监管,督促企业和合作社完成建设任务,4个产业化项目现已全部竣工,油茶部门项目正在建设中。这些项目的实施带动了我县粮食、紫薯、茶叶和油茶产业发展,促进了县域经济增长。
      4、正在紧锣密鼓地编报2016年度土地治理项目和产业化经营项目可研报告等上报材料。
                           二、注重优质服务,行政效能大幅提升
我办围绕县委、县政府提出的建设法治政府、服务政府、效能政府、廉洁政府这一目标,积极转变职能、创新管理,深入开展行政效能建设。
      1、创新工作管理机制。按照“分线管理、目标考核、责任到人、奖惩到位”的工作原则,我办组织制定了《洞口县农业综合开发办岗位目标管理责任制》等文件,并与全体干部职工签订了党风廉政、综合治理、计划生育、安全生产、信访等责任状,落实责任分解,做到 “人人有指标,个个有压力”,强力推行季目标工作考评、单项工作奖惩及日常工作责任督办等工作机制,进一步强化干部责任、激发工作热情,全面提升了工作实效,促进了全办工作快速有序发展。
      2、全面推行政务、党务公开。制定了《洞口县农业综合开发办关于规范办事程序的意见》规范了办事程序,制定限时办结制度,健全干部承诺制,按要求佩带上岗证,提倡微笑服务,提高了公共服务水平,提高了工作效能。同时,大力推行党务、政务公开,坚持经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,完善公开监督制度,强化群众监督,确保各项政务、党务公开工作的落实。
      3、大力加强综合治理工作。我办认真贯彻上级有关社会治安综合治理工作方针、政策,加强和完善社会治安防控体系建设,深入排查化解各种矛盾纠纷,健全和完善社会治安综合治理工作机制,扎实开展“双联双送”及“星级平安家庭”评选表彰活动,不断推动各项措施的全面落实,努力构建和谐机关。实现了全年“无治安刑事案件、无上访事件、无邪教活动、无涉黄赌毒事件、无盗抢事件、无安全事故”的“六无”目标。
      4、高度重视信访稳定工作。按照构建和谐开发的要求,将信访工作平台前移,坚持依法依规依程序搞好开发工程,防止新信访个案发生;建立信访隐患排除工作机制,及时化解各类矛盾,稳控群访和个案发生,今年,妥善处置了大水高标准农田项目区竹市镇金山村禾上组村民许名义、许望军强烈要求恢复基本农田的问题,保证了项目建设的顺利开展;有理有节化解了又毓兰镇石桥高标准农田项目承建单位负责人尹华忠的工程遗留问题,有效地维护了全县的稳定大局。
      5、成立了以办主任任组长的应急工作领导小组,制订了应急工作预案,强化了应急宣传培训,并于5月份在项目区及产业化扶持的企业开展了应急知识集中宣传活动,共悬挂横幅10副、印发应急要点2000余份。积极处理艾书记、周县长交办的温塘、社山、月英等村的工程建设问题,得到了领导的充分肯定。
      6、积极搞好办公室工作。扎实做好档案、保密工作,全面规范值班及收发文工作,及时报送各类信息,年内共向两办报送信息材料20余篇,在省、市、县级以上媒体刊物上发表理论文章、调研材料、信息共60余篇,上传洞口政府信息内网信息20余条,宣传调研工作稳居省、市农开部门先进县。
                           三、注重从严管理,党的建设全面加强
我们以开展“三严三实”专题教育、“五比五看”、“创学习型党组织”三大主题活动为契机,始终以改革创新精神大力加强党员干部队伍建设,全面强化责任,努力提升党组织的战斗力、凝聚力,在全办上下营造了千帆竞发、百舸争流的良好氛围,为推进全办各项工作的有序开展提供了坚强的政治保障。
      1、加强领导班子和干部队伍建设。一是深入开展“三严三实”专题教育活动。自“三严三实”专题教育活动启动以来,我办党组高度重视,精心组织,周密部署,学习求实效,调研出实招,紧扣中心工作,坚持边学边查边改,活动的开展激发全办党员干部奋发向上、勇往直前的激情活力,凝聚党员干部团结一心,励精图治的巨大正能量,实现全办党的作风建设的新常态。二是健全工作制度。进一步健全完善了岗位职责、人事财务管理、干部工作考核和过错追究等制度,严格做到有章理事,用制度管人。三是认真开展“五比五看”活动。全体干部相互之间“比学习,看谁一专多能;比服务,看谁为民办事态度好、效率高;比项目建设,看谁监管的工程质量好,进度快;比思路,看谁点子多、创新意识强;比作风,看谁廉洁自律好”。通过这一活动的开展,在全体干部职工中形成积极向上的氛围。县委组织部在全县范围推介了我办这项干部管理的新举措。四是扎实开展群众工作站工作。积极开展“三联二访一帮”活动,共走访党员、组长、群众代表23户,征求收集意见55条,就“家庭存在困难”、“干部四风”、“社会治理工作”、“卫生、文明城市创建”等方面听取群众的意见和建议,切实了解群众的困难、愿望和要求。全年组织干部深入联系点黄桥镇龙家村开展工作50余天,累计协调指导村支两委融资60余万元为该村兴办完善了人兽饮水工程、修建排灌两用渠1000余米、指导全村普种隆回县羊古坳乡雷峰村超级杂交稻等3件实事,实现了“无矛盾纠纷、无上访事件”的工作目标。五是组织召开民主生活会和组织生活会。按照“三严三实”专题教育活动的安排,我办认真组织召开了党组民主生活会及党支部组织生活会,按照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的总要求,敞开心扉剖析思想,聚焦“四风”查摆问题,开展了辣味十足的批评和自我批评,全体党员干部端正了思想,全面提高了办党组的凝聚力和战斗力。六是及时足额缴纳党费。定于每月底28日为党费缴纳日,党费及时上缴党组织。七是扎实推进人事、编制、老干、妇联等工作。
       2、加强党风廉政建设,规范项目建设行为。我办项目建设除严格遵守国家、省、市有关规范性条文外,每年年初都对办领导班子成员党风廉政建设责任进行分解,结合本办实际,制定并完善了《农业综合开发办工作人员廉政行为守则》、《规范权力运行制度》等一系列制度,对全办的反腐败工作和治庸问责进行了不留死角的规范。办党组按照“一岗双责”要求,明确办一把手为党风廉政建设和干部作风建设第一责任人负总责,领导班子为责任主体,班子成员要根据责任分工认真抓好分管股室的党风廉政建设和干部作风建设。同时,将党风廉政建设和治庸问责工作任务逐级量化分解落实到各股室、各岗位,制订目标管理责任制,并与每个干部签订了《党风廉政建设责任状》等五个责任状。并规定本办干部职工不得参与工程发包和原材料采购。还通过与施工、监理单位签订质量、廉政合同书,使项目参与者明确了各自的责任,规范了各自的行为。
      3、大力加强宣传思想工作,争创学习型党组织。构筑四大载体(即“读书月”、“技能培训”、“党员讲堂”、“廉政教育” 活动),认真开展了创学习型机关、学习型领导干部和学习型干部职工的活动,组织全办干部职工以学习政策理论、学法律法规、学专业知识、学科学文化知识为主要内容的学习。在全办形成了全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。全年我办共在省、市、县几级媒体刊物上发表理论文章、调研材料、信息共60余篇。
                           四、注重统筹兼顾,各项中心工作稳步推进
我办时刻以打造和谐农开为己任,积极协调各方面关系,实现了各项中心工作协调发展、共同进步的良好局面。
      1、着力做好新农村示范村建设工作。我办驻点新农村示范村在茶铺茶场管理区的半山村,年内我办给该村投入150万元,修建排灌两用渠2600米长、电灌站2座、水泥路350米。并指导该村培植了茶叶和柑桔产业两大主导产业,目前,该村已完成柑园低改500亩、茶园低改300亩,两大产业均由农户分散经营转为合作社的集约经营。
      2、着力做好精准扶贫工作:我办建设扶贫联系点在杨林乡联盟村,本着为扶贫村输血和造血两结合的指导思想,采取基础设施改造和产业扶贫有机结合的方式实施精准扶贫。在投入50多万元大力改善杨林乡联盟村灌溉渠道的同时,帮助该村的养鸡户成立了山地养鸡专业合作社,给18个贫困户每户送去了600元的生产启动资金,增强了贫困户的造血功能。
      3、着力做好计划生育工作:年内我办无计划外生育情况,并严格按照县计生局的要求,搞好育龄妇女健康检查,落实单独二孩政策,按时发放独生子女费。同时,指导驻点村杨林乡联盟村扎实有效地开展计划生育工作,投入经费2000元,加强对村育龄妇女和外来人口的管理,开展育龄知识的宣传工作,引导正确的生育观念。
      4、着力做好统计工作:全年报送各项统计数据及时、准确。(曾宪柏吴烨红供稿)


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